عالمی گورننس کے پانچ رہنما اصول
تحریر: شاہد افراز خان ،بیجنگ
حالیہ دنوں چینی صدر شی جن پھنگ نے تھیانجن میں منعقدہ "شنگھائی تعاون تنظیم پلس” اجلاس میں گلوبل گورننس انیشی ایٹو (جی جی آئی) کی تجویز پیش کرتے ہوئے، اس انیشی ایٹو کے لیے پانچ اصولوں پر روشنی ڈالی۔ان میں خودمختار مساوات پر عمل کرنا، بین الاقوامی قانون کی حکمرانی کی پابندی کرنا، کثیرالجہتی پر عمل کرنا، عوام کے مرکزیت کے نقطہ نظر کی وکالت کرنا، اور حقیقی اقدامات پر توجہ مرکوز کرنا ، شامل ہیں۔
اس میں کوئی دو رائے نہیں کہ موجودہ عالمی گورننس کے نظام میں اصلاحات اور بہتری مساوات کے حصول سے شروع ہوتی ہے اور ایک ایسا نیا نظام حاصل کرنے کی کوشش کرنی چاہیے جو سب کے لیے فائدہ مند ہو۔
عالمی گورننس میں مساوات کا مطلب اولاً یہ ہے کہ تمام ممالک، چاہے ان کا سیاسی یا اقتصادی نظام، حجم، تاریخ یا مذہب کچھ بھی ہو، خودمختاری اور ترقی کے مساوی حقوق کے حامل ہیں۔ اس سے بڑھ کر، اس کا مطلب یہ ہے کہ تمام ممالک کو اپنے قومی ترقی کے راستوں اور سیاسی نظام کے انتخاب کے برابر حقوق حاصل ہیں۔ اپنی تاریخ، ثقافت، روایت اور قومی حالات کی بنیاد پر ایک قومی نظام تعمیر کرنے کے ان کے انتخاب کا احترام کیا جانا چاہیے۔ اگر ایسے حقوق کی ضمانت نہ دی گئی تو مساوات محض ایک کھوکھلا نعرہ بن کر رہ جائے گی۔
چین کے گلوبل گورننس انیشی ایٹو میں پیش کردہ مساوات کا یہ اصول آج ہماری دنیا کی بنیادی حقیقتوں کی عکاسی ہے۔ پہلی حقیقت جس کا ہمیں سامنا کرنا ہے وہ یہ ہے کہ عدم مساوات ایک ایسی خصوصیت ہے جو ہمارے دور کی تعریف کرتی ہے۔ اگرچہ عالمگیریت کے تحت تکنیکی جدت پسندی گلوبل ساوتھ ممالک کو طبقاتی عالمی تجارتی نظام میں اپنے پسماندہ مقام پر قابو پانے کے مواقع فراہم کر سکتی ہے، لیکن گلوبل نارتھ ممالک نے سرمایہ، انسانی وسائل اور علم میں اپنے جمع کردہ فوائد کے ذریعے نظام پر غلبہ حاصل کرنا جاری رکھا ہے۔
اس سال جنوری میں عالمی بینک کی ایک رپورٹ میں پایا گیا کہ تجارت، ٹیکنالوجی اور دیگر میں رکاوٹوں کی وجہ سے، ترقی پذیر معیشتوں کی مجموعی اقتصادی ترقی 2000 کی دہائی میں 5.9 فیصد سے کم ہو کر 2010 کی دہائی میں 5.1 فیصد اور 2020 کی دہائی میں 3.5 فیصد رہ گئی۔ امیر اور غریب ممالک کے درمیان خلیف صرف وسیع ہوا ہے۔ ممالک کے درمیان تفاوت کے علاوہ، ممالک کے اندر آمدنی کی عدم مساوات مستقل برقرار ہے۔ اس سال مئی میں اقوام متحدہ کی ایک رپورٹ میں بتایا گیا کہ دنیا کی دو تہائی آبادی ایسے ممالک میں رہتی ہے جہاں آمدنی کی عدم مساوات بڑھ رہی ہے اور دنیا کی ایک تہائی سے زیادہ آبادی یومیہ 2.15 سے 6.85 ڈالر کے درمیان گزارہ کرتی ہے۔
ایک اور حقیقت جسے ہمیں تسلیم کرنے کی ضرورت ہے وہ یہ ہے کہ اگرچہ ہمارے مشترکہ مستقبل کے ارتقائی مسائل جیسے کہ شہر کاری یا عالمی کاربن کے خاتمے کی تحریک مساوات کے مواقع فراہم کر سکتی ہے، لیکن یہ پہلے سے پسماندہ افراد کے لیے مزید پسماندگی کے خطرات بھی پیدا کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر مصنوعی ذہانت کے باعث آنے والی انقلاب کو لیں۔ عالمی بینک کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ بالائی وسطی اور اعلیٰ آمدنی والے ممالک میں 80 فیصد اور 93 فیصد کے مقابلے میں، کم آمدنی والے ممالک میں انٹرنیٹ تک رسائی صرف 27 فیصد اور نچلے وسطی آمدنی والے ممالک میں 52 فیصد ہے۔ اس طرح، اعلیٰ آمدنی والے ممالک اپنے اعلیٰ ڈیجیٹل انفراسٹرکچر اور مصنوعی ذہانت کی ترقی کے بھرپور وسائل کی بدولت اے آئی سے ملنے والی قدروں کو بروئے کار لانے میں ایک واضح فائدہ رکھتے ہیں۔ نیز، اے آئی ابھرتی ہوئی منڈیوں میں ترقی کے ماڈلز کو چیلنج کر رہی ہے جو پہلے برآمدات پر مبنی مینوفیکچرنگ پر انحصار کرتی تھیں، کیونکہ یہ مینوفیکچرنگ کو زیادہ ٹیکنالوجی اور سرمائے سے شدید بنا رہا ہے۔ پیداواریت کو بہتر بنانے کے لیے زیادہ محنت کرنے کا روایتی طریقہ بتدریج ختم ہو رہا ہے، جو ان معیشتوں کے لیے آگے بڑھنے میں خاص طور پر مشکل ثابت ہوگا۔
عالمی حکمرانی میں اپنی دہائیوں کی پریکٹس میں، چین مساوات کے سوال کے اپنے جوابات فراہم کرتا رہا ہے۔ عوامی جمہوریہ چین کے قیام کے بعد سے، مساوات چین کی خارجہ پالیسی کے مرکز میں رہی ہے، جو کئی اہم پالیسی تجاویز جیسے کہ "پرامن بقائے باہمی کے پانچ اصولوں”،بنی نوع انسان کے ہم نصیب سماج ، وغیرہ میں واضح ہے۔ گلوبل ساوتھ کمیونٹی کا خود ایک رکن ہونے کے ناطے، چین نے گلوبل ساوتھ کے حقوق کی وکالت کر کے مساوی عالمی حکمرانی کی کوشش کی۔
چین نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ میں اصلاحات جیسے کثیرالجہتی میکانزم کے اندر گلوبل ساوتھ ممالک کی مضبوط نمائندگی کے لیے دباؤ ڈالا ہے، اور افریقی یونین کی جی20 کی رکن بننے میں حمایت کی ہے۔ علاوہ ازیں ،چین نے متعدد کم ترقی یافتہ معیشتوں کی ترقی کو بھی حالیہ سالوں میں اپنی حمایت دی ہے۔ مثال کے طور پر، دسمبر 2024 سے ، چین نے افریقہ کے تمام کم ترقی یافتہ ممالک کو جن کے ساتھ اس کے سفارتی تعلقات ہیں، 100 فیصد مصنوعات پر صفر ٹیرف کی سہولت دی ہے۔
مجموعی طور پر، عالمی گورننس کے نظام میں موجود تفاوت اور ناانصافی کا سامنا کرنا اور سب کے لیے برابر حقوق کے اصول کو برقرار رکھنا اسے بہتر بنانے کی ایک شرط ہے۔ یہ چین کی طرف سے حال ہی میں پیش کردہ گلوبل گورننس انیشی ایٹو کے نقطہ آغاز میں سے ایک بھی ہے۔